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高燕副部长在“CEPA十年 粤港共赢”论坛上的致辞

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(2013年8月26日香港)

女士们、先生们:

  大家下午好!十分高兴应邀出席“CEPA十年粤港共赢”论坛,首先我代表商务部对论坛的召开表示热烈的祝贺!

  回想十年前,CEPA签署的情景仍历历在目,那时,我们刚刚经历了亚洲金融危机,两地经贸交流面临着许多新的挑战和新的任务。CEPA的签署和实施为在“一国两制”条件下,加强两地的经贸往来做出了制度性的安排,为两地合作发展注入了新的活力。十年来,CEPA每年都在向前推进,陆续签署了九个补充协议,今年也将继续签署新的补充协议,内地对香港的开放程度逐年扩大,已经形成了较为系统的开放体系,并始终保持着内地对外开放的最高水平。在货物贸易领域,从2003年内地对原产香港的273种产品实施“零关税”,到目前内地对所有原产香港的产品实施“零关税”,双方实现了货物贸易的自由化;在服务贸易领域,2003年内地对香港的18个领域采取了41项开放措施,到目前为止,内地对香港共采取了338项措施,开放政策增加了近9倍。此外,在贸易投资便利化方面,内地与香港在贸易投资促进、产业合作,知识产权保护、品牌合作等10个领域加强了合作。两地的金融合作、旅游合作、专业人士资格互认工作也在不断深化和拓展。与此同时,为加强粤港合作,CEPA积极推动在广东先行先试,共有80多项开放措施在广东率先实施。可以说,CEPA的十年,是内地与香港互利发展的十年,也是粤港合作共赢的十年,更是“一国两制”成功实践的十年。

女士们,先生们:

  作为支持香港经济社会发展的重要政策之一,CEPA促进了两地经济发展,密切了两地经贸往来。

  CEPA的实施,为巩固香港国际金融、航运和贸易中心的地位、促进香港现代服务业发展发挥了重要作用。受惠于CEPA开放创造的良好的政策环境,2003年以来,共有15家香港银行在内地设立了300多家的分行或支行。东亚、汇丰、恒生等6家香港银行在广东省内共获准设立了55家异地支行,实现了对广东省地市的全面覆盖。香港银行资产规模不断扩大,各项业务得到了较快发展;在金融合作方面,CEPA积极支持内地企业赴港上市,目前内地在港上市企业市值已超过香港股市总市值的一半;贸易及物流业是香港利用CEPA优惠措施到内地投资最多的行业之一。目前,香港共有1500多家贸易及物流企业申请利用CEPA优惠措施投资内地,为香港中小贸易物流企业发展提供了更大的空间;在视听领域,两地合作成果显著,2003年以来两地合拍影片共294部,占内地与境外合拍影片总量的68.5%,其中票房过亿的影片有40多部。此外,建筑设计、法律服务、人才中介服务等行业也因CEPA而在内地得到了较快发展。CEPA允许香港在服务贸易领域以更加优惠的条件投资内地,增加了香港的服务业的总体收入,对三个中心的巩固起到了积极的作用。2012年从内地汇回香港的直接投资利润额为356亿美元,比2007年翻了一番。

  CEPA的实施,促进了内地的改革和开放。CEPA是内地对外开放战略的重要组成部份。十年来,CEPA始终代表着内地对外开放的最高水平,并为内地逐步扩大对外开放积累了宝贵的经验,促进了内地整体对外开放水平的不断提高。近年来,大量的香港企业通过CEPA的优惠措施到内地投资经营,为内地带来了国际化的经营理念和先进的服务方式,形成了两地企业良性互动、共同发展良好局面,提升了内地服务业的总体水平。CEPA的开放也为内地服务业管理体制改革发挥了不可忽视的作用,通过CEPA的不断落实,内地政府更新了观念、突破了现行的体制和配套,拓展了开放领域、完善了政策法规。为了配合CEPA实施,中央政府修订了一系列法律法规,推进了内地行政管理制度和管理方式的改革、完善。

  CEPA的实施,进一步密切了内地与香港的经贸关系。随着CEPA实施效果的不断显现,两地货物、资金、人员、信息等经济要素流动更加自由和顺畅,两地经济的融合日益加深。从两地之间的贸易来看,香港与内地互为最大的贸易伙伴, 2012年两地贸易总额为3414.9亿美元,是2003年874.4亿美元的4倍;从两地之间投资来看,香港继续保持着内地最大的境外投资来源地和境外投资目的地地位。截至2013年6月底,内地实际利用港资6290.6亿美元,港资占内地累计吸收境外投资的46.9%;内地对香港非金融类累计直接投资约2950亿美元,占内地对外非金融类累计直接投资存量总额的59.7%;从两地之间的人员交流来看,内地与港澳的司法、医疗、会计、建筑、保险等领域共有约9600名相关的专业人员参加考试或专业人士资格互认,5700多人取得相应的专业资格。

女士们,先生们:

  李克强总理赴香港出席“国家'十二五'规划与两地经贸金融合作发展论坛”期间对外宣布,争取到“十二五”末期,通过CEPA,内地对香港基本实现服务贸易的自由化,这是促进两地深化合作、共同发展的一项措施,事关香港经济社会的长期繁荣稳定,也事关内地进一步扩大对外开放,意义重大。通过十年的开放,香港已是内地对外开放水平最高的地区,为两地基本实现服务贸易自由化奠定了良好的基础,我们对此充满信心。

  中央政府将继续坚持改革开放的基本国策,不断提高对外开放水平,完善对外开放格局。进一步对外开放仍有很大空间、很大潜力。服务贸易将是内地下一步对外开放的重点。我想,内地改革开放的决心,必将为CEPA带来新的机遇。让我们携起手来,继续深化合作,为两地经贸交流做出新的贡献!

  谢谢大家!

 

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