凝聚共识  深化合作
共同推进"一带一路"建设

--在香港"一带一路"高峰论坛开幕式的演讲
商务部副部长高燕
（2017年9月11日香港）

尊敬的香港特别行政区行政长官林郑月娥女士
香港贸易发展局主席罗康瑞先生
国家发展和改革委员会宁吉喆副主任
外交部驻香港特别行政区特派员公署谢锋特派员
各位嘉宾，各位朋友，女士们，先生们：

　　在这橙黄橘绿、成熟收获的初秋时节，非常高兴与各界朋友欢聚香江，共商"一带一路"发展大计。我谨代表商务部和钟山部长，对论坛的召开表示热烈的祝贺！

　　今年是香港回归祖国20周年，在新的历史节点，举办本届论坛，深入研讨"一带一路"带来的机遇，共同推动"一带一路"建设，具有十分重要的意义。借此机会，我想围绕"凝聚共识，深化合作，携手香港共同推进'一带一路'建设"这一主题，与各界朋友交流几点看法。

　　第一，"一带一路"建设的前景十分广阔。

　　2013年，习近平主席提出了共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重大合作倡议，中国确立了以"一带一路"建设为统领的对外开放新格局。和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，激发了世界各国合作发展的情感共鸣。四年来，我们致力于深化政策沟通、加强设施联通、提升贸易畅通、扩大资金融通、促进民心相通，积极扩大与沿线国家贸易往来，搭建与沿线国家国际产能和装备制造合作的平台，推进与沿线国家之间的贸易投资便利化和自由化，推动"一带一路"重大项目建设，提升沿线国家基础设施互联互通水平，实现"一带一路"倡议和"东盟互联互通总体规划2025"战略对接，"一带一路"建设已逐渐从理念转化为行动，从愿景转化为现实，取得了丰硕的成果，不仅加强了中国与沿线各国的深度合作，也得到世界其他国家的广泛认同与参与。

　　在今年五月"一带一路"国际合作高峰论坛上，习近平主席对"一带一路"合作倡议进行了全面阐述，指出要将"一带一路"建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路，同时宣布了中国将从2018年起举办中国国际进口博览会等一系列重大合作举措，与会各方达成了一系列合作共识，形成了5大类76大项270多项具体成果。这些成果不仅将为各方务实合作搭建新平台，还将为世界经济增长创造新动力，为构建人类命运共同体提供新路径，为推动各国融合发展、共同繁荣提供更多机遇。

　　第二，香港具有独特优势，与内地对接互补形成合力。

　　习近平主席在视察香港时指出，香港同胞不仅完全有能力、有智慧把香港管理好、建设好、发展好，而且能够继续在国家发展乃至世界舞台上大显身手。

　　香港是重要的国际金融、贸易和航运中心，是全球公认的最自由经济体，在促进本地区贸易、投资以及经济技术合作等方面具有独特的区位优势、服务业优势和人文优势。更为重要的是，香港"背靠祖国，面向世界"，依托"一国两制"的制度优势，不仅能够分享内地的广阔市场和发展机遇，而且作为内地对外开放的试验场，更具有开放合作的先发优势，香港可以不断拓宽"国家所需、香港所长"的交集，实现更好发展。

　　一是与内地联手打造建设重要投融资平台。包括为企业提供多元化融资渠道、在"一带一路"沿线国家推广人民币业务、强化全球离岸人民币业务枢纽地位和国际资产管理中心功能等。

　　二是与内地联手打造重要交通物流枢纽。目前香港已经与40个"一带一路"沿线国家签订了民航运输协定或国际民航过境协定。今后，通过加强码头、机场和高铁的配套建设，香港可以成为"一带一路"特别是海上丝绸之路的重要交通枢纽和贸易物流中心。

　　三是与内地联手打造专业服务平台。为重大项目建设提供咨询、国际联系和专业配套等服务，建设亚太区国际法律及解决争议服务中心等。

　　四是把推进粤港澳大湾区城市群建设作为香港深度参与"一带一路"建设的重要支点。今年7月，《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》签署，在"一国两制"条件下，推动生产要素在不同关税区间高效便捷流动，将全面提升大湾区内区域一体化水平，为香港在"一带一路"建设中大显身手创造更有利的条件。

　　第三，商务部支持香港主动作为，在"一带一路"建设中发挥更加重要作用。

　　"一带一路"合作倡议提出以来，香港社会参与国家新一轮对外开放热情高涨。特区政府做了大量工作，相关的智库、基金、商会纷纷成立，资讯网站应运而生，各界形成了积极参与"一带一路"建设的广泛共识，并落实为有效的实际行动。商务部会同内地有关部门与特区政府及香港各界通力合作，取得一系列积极成果。

　　一是为支持香港参与"一带一路"建设提供制度保障。不久前，内地与香港签署了《CEPA投资协议》和《CEPA经济技术合作协议》，把支持香港参与"一带一路"建设、次区域合作的内容纳入专章，为香港融入国家发展战略，在新时期对外开放进程中发挥更大作用创造了条件。

　　二是助力香港先后与东盟、马尔代夫、格鲁吉亚等"一带一路"沿线国家正式启动自贸协定谈判，并取得积极进展；支持香港参与RCEP谈判和未来的亚太自贸区（FTAAP）建设，融入区域经济一体化进程。

　　三是支持香港参加、举办各类国际经贸交流活动，为国际贸易发展做出积极贡献。

　　四是试点引入香港顾问咨询公司承担国家援外项目的监理任务，香港专业服务所展现的优良品质充分证明香港参与"一带一路"建设大有可为。

　　五是支持两地企业联合"走出去"开拓"一带一路"沿线市场，今年已经是连续第五年共同举办两地企业联合"走出去"开展投资洽谈活动。

　　下一步，商务部将继续支持和帮助香港在"一带一路"建设中担当更重要的角色、发挥更重要的作用。

　　一是优化工作机制。在两地经贸合作机制中，将香港参与"一带一路"建设作为专项议题进行推进。做好两地通报情况、沟通政策、研究问题、提出建议的工作。

　　二是加强交流合作。支持香港参与境外合作区建设和重点基础设施建设；进一步扩大香港参与国家援外项目的试点范围；支持两地企业开展多层次联合"走出去"活动。此外，我们还将做好信息互通，向香港和内地企业提供"一带一路"沿线国家的国别市场信息、投资环境和项目信息等。

　　三是搭建交流平台。支持香港深度参与国际进口博览会，举办或参与内地举办的"一带一路"相关论坛活动，支持香港与内地各省市、行业组织开展"一带一路"相关合作。

　　四是完善合作环境。继续推动CEPA升级，始终保持内地对外开放的最高水平，进一步减少两地合作机制性差异。继续支持香港与"一带一路"沿线国家商签自贸协定，扩大香港与内地共同参与对外商谈自贸协定的范围。同时还将全力支持粤港澳大湾区城市群建设，积极推动区域内的开放合作，把更多的开放措施在区域内进行先行先试。

　　女士们、先生们！

　　"一带一路"源自中国、惠及世界，祖国始终是香港的坚强后盾，希望香港抓住历史性的机遇，在服务国家的同时实现自身更好的发展，开创更加美好的明天！

　　最后，祝本次论坛取得圆满成功！

　　谢谢大家！